Обобщения и стат. отчёты

  • О Б О Б Щ Е Н И Е судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях по ст. 12.26 КоАП РФ за 2018- 2019 гг
    Читать

              Актуальность данного обобщения состоит в том, что случаи привлечения гражданина к административной ответственности невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ), являются наиболее распространенными в административной практике.
    В соответствии со ст. 12.26 КоАП РФ  невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечет административное наказание в виде: административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере 30000 рублей (ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ).
               Объектом правонарушения указанной категории дел являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения. Особая опасность данных видов правонарушения заключается в том, что под воздействием алкоголя снижается внимание, ухудшается координация движений, что может повлечь создание аварийных ситуаций на дорогах и стать причиной гибели людей.
                Всего за 2019 год на судебный участок Красногвардейского района Оренбургской области поступило 58 дел (в 2018 году – 85 дел) об административных правонарушениях, предусмотренных  ч.1 и ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, из них рассмотрено по существу 55 дел (в 2018 году – 84). Из них 3 дела в отношении женщин (в 2018 году – 9 женщин). Дела данной категории рассмотрены в установленный законом срок с вынесением постановления о назначении административного наказания. В том числе:
    - в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет - в отношении 32 лиц (в 2018 году – 53 дела);
    - в виде ареста - в отношении 22 лиц (в 2018 году – 26),
    - 2 дела (в 2018 году – 1) были возвращены для устранения недостатков,
    - 1 дело прекращено за отсутствием события правонарушения, в 2018 году – прекращено в связи со смертью;
    - по 1 делу (в 2018 году – 4) назначен штраф 30000 рублей вместо ареста, в связи с наличием обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде ареста.
    Общая сумма назначенного штрафа по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ составила 990 000 рублей (в 2018 году – 1710000 руб.). Качество рассмотрения дел указанной категории составило 100 %.
     
    Вывод: При рассмотрении дел указанной категории принимаются законные и обоснованные решения. Дела рассматриваются в установленные законом сроки. Процессуальные сроки при рассмотрении дел не нарушались.
     
     
    Помощник м/с                                                                                Н.В.Сапрыкина
     
  • Обобщение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, за период 11 месяцев 2018 года и 11 месяц 2019 года
    Читать

    С целью обобщения судебной практики изучены дела об административных правонарушениях, предусмотренных  ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, рассмотренные мировым судьей в указанный период, проанализированы статистические данные  в соответствии с планом работы судебного участка Красногвардейского района Оренбургской области.
           Статья 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающая административную ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, введена в КоАП РФ Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» и вступила в силу с 15 июля 2016 года.
         Целью обобщения является проверка соблюдения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дел данной категории, а также установление причин прекращения производства по делам указанной категории.
           В охваченный настоящим обобщением период 2019 года на судебном участке мирового судьей Красногвардейского района  рассмотрено  24 дела указанной категории (за 2018 год – 27), 24 лица привлечены к административной ответственности. По результатам рассмотрения дел возвращенных должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, не было. В исследуемый период дел прекращенных в связи  с отсутствием состава административного правонарушения не было. 21 лицу, привлеченному к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ (в 2018 г.- 25),  1-м - в виде административного ареста (в 2018 г. - 2), 2-м - в виде административного штрафа 20 000 руб. (в 2018 г. - 0).
            Анализируя практику назначения административного наказания по результатам рассмотрения указанной категории дел необходимо отметить, что количество часов, назначенных к отбытию мужчинам – составляет от 80 до 100 часов.
            Обязательные работы отбываются в организации, определенной судебным приставом-исполнителем Красногвардейского РОСП УФССП России по Оренбургской области из числа организаций, перечень которых согласовывается органом местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
    Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.
           В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившихся в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса. За исследуемый период было рассмотрено ; протокола об административном правонарушении за уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, которым был назначен административный арест.
    Статьей 5.35.1 КоАП РФ устанавливается ответственность за неуплату родителем (ч. 1) либо совершеннолетними трудоспособными детьми (ч. 2) без уважительных причин средств на содержание детей (ч. 1), нетрудоспособных родителей (ч. 2) в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.
    Изучение показало, что во всех делах вмененный период неуплаты составлял более двух месяцев. В большей части дел период, который вменяется лицу, привлекаемому к административной ответственности, начинается с 01 января 2019 года, однако из материалов дела усматривается, что исполнительное производство возбуждено ранее.
          Исходя из положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях по ст. 5.35.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Территориальная подведомственность дел данной категории регулируется ст. 29.5 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
            Однако анализ объективной стороны данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия. В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дел данной категории необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, согласно которым территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица. При изучении дел данной категории ошибок в территориальной подведомственности не выявлено.
             Административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, имеет 3-годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Все дела рассмотрены в пределах срока.
             Из рассмотренных в 2019 году дел, предусмотренных ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, окончено производство по 19 делам в отношении мужчин (в 2018 г. - 22), из них привлечено к административной ответственности 19 мужчин, в отношении женщин – 5 (в 2018 г. - 5), из них привлечено к административной ответственности 5 женщин.
              Субъектами дел об административных правонарушениях являются физические лица, в связи с этим в силу положений ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ им должно быть обеспечено право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
    Судьей и разъясняются права и обязанности лицам, привлекаемым к административной ответственности. В материалах дела расписки о разъяснении прав, разъяснялись ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ.
              В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Исходя из ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Согласно ч. 4 ст. 25.3 КоАП РФ законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц. В связи с указанными нормами потерпевшими по данной категории дел следует признавать как самого ребенка, на содержание которого взысканы алименты, так и родителя (лица, его заменяющего), в пользу которого взыскиваются алименты.
              Если ребенок находится в социальном учреждении, потерпевшим признается сам несовершеннолетний ребенок, поскольку при нахождении ребенка в социальном учреждении алименты поступают на счет несовершеннолетнего, что исключает причинение вреда имуществу учреждения. Поэтому правильной является позиция, когда представитель учреждения, в котором находится несовершеннолетний, привлекается в качестве его законного представителя, а не в качестве потерпевшего.
            Судебным приставом-исполнителем должны опрашиваться потерпевшие (законные представители), материалы дела должны содержать их объяснения, при этом потерпевшим разъясняются их процессуальные права и обязанности.
              В случае не привлечения надлежащих лиц в качестве потерпевших судебным приставом это надлежит делать мировым судьям. Как видно из представленных дел мировым судьей потерпевшие в судебное заседание не вызываются судебными приставами, так от потерпевшего имеется либо заявление о привлечении к административной ответственности, либо объяснение, в котором отражено мнение потерпевшей о привлечении должника к административной ответственности, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласие на СМС извещение. Такой подход к рассмотрению дел следует признать правильным.
    Санкции ч. ч. 1 и 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает назначение обязательных работ либо административный арест или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест.
     КоАП РФ связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований. В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.
     Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
     В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 года № 1125-О, от 29 сентября 2015 года № 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.
             По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Таким образом, явка лица, в отношении которого предполагается применение меры административной ответственности в виде административного ареста, должна быть обеспечена судебным приставом, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено. При этом в случаях не доставления лица, привлекаемого к административной ответственности, совместно с административным материалом в суд возможность рассмотрения дела предусмотрена лишь при наличии сведений о его надлежащем извещении.
          При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
          Статьей 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, в связи с этим материалы дела должны содержать сведения об основаниях возбуждения исполнительного производства (судебный приказ, решение о лишении родительских прав, решение об установлении отцовства). Выяснение указанных обстоятельств образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ.
            Согласно ст.5.35.1 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату алиментов в том случае, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Частью 1 ст. 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.
          В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В связи с вышеуказанными нормами, чтобы исключить наличие повторности деяния по ст. 5.35.1 КоАП РФ, судьям при рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ необходимо проверять, привлекалось ли данное лицо к административной ответственности по этой статье ранее. В связи с этим в материалах дела обязательно должны содержаться данные сведения (карточка правонарушений, справка из информационной базы данных).
          Характеризующий материал в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности (сведения о работе, месте жительства, наличии несовершеннолетних детей, судимости).
             Статья 5.35.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, следовательно, административное правонарушение направлено против интересов несовершеннолетнего. В данном случае наличие несовершеннолетнего ребенка, которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не выплачивает алименты, не может быть признано в качестве смягчающего обстоятельства.
    Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, вынесшего постановление (ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ). Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу (ст. 31.1 КоАП РФ), за исключением постановления об административном аресте, которое подлежит немедленному исполнению (ч. 1 ст. 32.8 КоАП РФ). Исполнение постановления о назначении наказания в виде предупреждения осуществляется судьей, вынесшим постановление (ст. 32.1 КоАП РФ). В остальных случаях постановление направляется судьей для исполнения управомоченному органу (эти органы определены в статьях о порядке исполнения отдельных видов наказания). Если постановление о наложении административного наказания не было обжаловано, оно направляется судьей управомоченному органу в трехдневный срок со дня вступления в силу, а если обжаловано - в течение трех дней со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда, вынесшего решение. По всем делам, вступившие в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности направлены для исполнения в Красногвардейский РОСП.
          Таким образом, можно сделать вывод, что мировым судьей при рассмотрении дел данной категории в большинстве случаев правильно определялись обстоятельства, имеющие значение для дела, грамотно применялись нормы материального и процессуального права.
     
  • Обобщение по расторжению брака за 1 полугодие 2019 года
    Читать

    За 6 месяцев 2019 г.   проведено обобщение судебной практики по рассмотрению дел о расторжении брака.
    Основным нормативно-правовым актом, регулирующим брачно-семейные отношения на территории Российской Федерации, является Семейный кодекс Российской Федерации. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства.
    При изучении судебной практики по гражданским делам о расторжении брака установлено, что в указанный период 2019 года на судебный участок мирового судьи Красногвардейского района поступило 599 гражданских дел, из них - 38 дел о расторжении брака, что составляет 6,3% от общего числа дел. За аналогичный период 2018 года поступило 711 гражданских дел из них также 38 дел о расторжении брака, что составляет 5,3% от общего числа дел. Что говорит о том, что в 2019 году наблюдается увеличение числа иных категорий дел,  за счет чего уменьшается процент дел данной категории, вместе с тем количество поступивших дел о расторжении брака не изменилось, и  по  прежнему стабильно высок.
    Всего в 2019 году мировым судьей рассмотрено 583 дела, в том числе 38 дел о расторжении брака. Остаток дел на 01.07.2019г. о расторжении брака – 13 дел.
    По смыслу ст. 21 СК РФ, расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 19 СК РФ или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГС (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.)
    Из 30 дел, рассмотренных за 1 полугодие 2019г. в отношении лиц, имеющих общих несовершеннолетних детей, 25 дел рассмотрено с вынесением решения об удовлетворении исковых требований о расторжении брака, 5 дел с вынесением определения о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска. По 8 делам, рассмотренным в отношении лиц, которые  уклонялись от добровольного расторжения брака в органах ЗАГСа, вынесено решение об удовлетворении исковых требований о расторжении брака. За аналогичный период 2018 года было рассмотрено 23 дела, 2  из которых прекращено ввиду отказа истца от иска, по остальным вынесены решения о расторжении брака. Приведенные данные свидетельствуют об увеличении сохраненных семей за 1 полугодие 2019 года.
    Из общего количества рассмотренных гражданских дел указанной категории, основными причинами, побудившими истца подать исковое заявление о расторжении брака    являются: нежелание, как правило, мужчин работать и помогать семье материально, отсутствие взаимопонимания супругов, несовместимость характеров, злоупотребление спиртными напитками и т.д.
    Возраст супругов, в отношении которых решался вопрос о расторжении брака от 24 лет до 66 лет. Средняя продолжительность брака 13 лет, причем минимальная продолжительность брака составляет  1 год, максимальная более 38 лет.
    При изучении рассмотренных гражданских дел указанной категории выявлено, что инициаторами расторжения брака выступают в большинстве случаев женщины. Однако по 5 делам, рассмотренным мировым судьей за указанный период инициаторами подачи заявлений являются мужчины. То есть, в настоящее время наблюдается рост количества исковых заявлений, подаваемых истцами-мужчинами.
    В силу ст. 23 СК РФ, расторжение брака производится судом не ранее истечения одного месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака. Согласно ст. 22 Семейного кодекса РФ, расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. При рассмотрении дела о расторжении брака, при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.      
    Мировым судьей принимались меры по примирению супругов и сохранению семьи, в результате чего за указанный период повлекло за собой сохранение  5 семей имеющих несовершеннолетних детей.
    В порядке ст. 25 СК РФ, суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить копию решения суда в орган ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака.
    Во всех случаях расторжение брака по анализируемым делам производилось судом не ранее истечения одного месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака, и после вступления решения в законную силу направлялись в орган ЗАГС. При принятии исковых заявлений о расторжении брака, мировым судьей учитывались статьи  28, 29 ГК РФ.
    Гражданские дела о расторжении брака за указанный период не обжаловались и не рассматривались в апелляционном порядке.

     Помощник мирового судьи                                                                             Н.В.Сапрыкина
  • Обобщение по итогам работы за 2018 год судебного участка мирового судьи Красногвардейского района Оренбургс
    Читать

    I. Рассмотрение дел.
    В 2018 году на судебный участок мирового судьи Красногвардейского района Оренбургской области поступило для рассмотрения:
    - 62 уголовных дела в отношении 62 лиц;
    1471 гражданских дела,  в том числе 1231 в порядке приказного производства, 103 рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства;
    501 дело в порядке КАС РФ;
    910 дел об административных правонарушениях;
    25 материалов в порядке уголовного судопроизводства.За аналогичный период 2017 года поступило:
    - 92 уголовных дела в отношении 94 лиц;
    1094 гражданских дел, в том числе 796 в порядке приказного производства, 70 рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства;
    388 дела в порядке КАС РФ;
    885 дел об административных правонарушениях.
    17 материалов в порядке уголовного судопроизводства. 
    Анализ показывает, что произошло снижение поступления уголовных дел,  напротив, увеличение количества гражданских дел, административных дел, дел об административных правонарушениях и материалов, рассматриваемых в порядке уголовного судопроизводства по сравнению с 2017 годом.
    По сравнению с 2017 годом поступило меньше на 30 уголовных дел,  снижение составило 32,6 %,  увеличение количества гражданских дел на 490 дела или  на 24,8 %. Увеличение административных дел – на 13 дел или 13,14 % , дел об административных правонарушениях на 25 дел или 2,7%  по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.
     
    Рассмотрение уголовных дел.
     
    За 2018 год мировым судьей судебного участка мирового судьи Красногвардейского района Оренбургской области  рассмотрено 62 дела, с вынесением приговора 43 в отношении 43 лиц, в том числе в отношении женщин 5 обвинительных приговоров, что составляет 11,6 % от общего числа осужденных, несовершеннолетние лица не были привлечены к уголовной ответственности.
    В особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, было рассмотрено 36  уголовных дел, или 57,1 % от всех дел, рассмотренных по существу. Из общего числа осужденных за 2018 год лиц, осуждены к реальному лишению свободы 5 или 7,9 % от общего количества осужденных. Указанные цифры говорят о том, что наказание в виде лишения свободы не является основным. Лишение свободы в виде наказания применяется чаще всего к лицам, совершившим преступления, а также имеющим не отбытое наказание либо непогашенную судимость. Так, из 5 дел, осужденные по которым лишены свободы, 2 – из категории нарушения правил дорожного движения (264.1 УК РФ), 1 – неуплата родителем алиментов, 1 – из категории причинения вреда здоровью, 1 – кража. Из 5 лиц, осужденных к лишению свободы, все ранее судимые.
    Наказание в виде ограничения свободы назначено 5 осужденным,  исправительные работы - 5 осужденным, обязательные работы - 3 осужденным, штраф - 14 осужденным. Условно осужден - 1, принудительные меры медицинского характера не применялись. В отношении 14 лиц уголовные дела переданы для изменения территориальной подсудности в Красногвардейский районный суд.
    Произошло резкое снижение преступлений против жизни и здоровья граждан  – 19 дел в 2018 году, 31 - в 2017г. Произошло значительное снижение числа  преступлений, связанных  с нарушением ПДД. В 2017 году было рассмотрено 26 дел, в 2018г. - 18.
    Прокурору за истекший и предыдущий годы уголовные дела не возвращались.
    По состоянию на 01 января 2019 года в производстве судебного участка мирового судьи Красногвардейского района Оренбургской области находилось 6 уголовных дел в отношении 6 лиц.  
    Показатель качества рассмотрения уголовных дел судебного участка мирового судьи Красногвардейского района Оренбургской области в 2018 году составил 100  (в 2017г.- 100) %. В апелляционной инстанции не отменялись  приговоры.
     Среднеобластной показатель качества рассмотрения  по уголовным делам составляет 99,38 %.
                      
    Рассмотрение гражданских дел (с учетом дел, рассмотренных в порядке КАС).
     
                       За 2018 год в производстве мирового судьи судебного участка мирового судьи Красногвардейского района Оренбургской области находилось 1972 гражданских дела, из них окончено  1965 дел,  из которых в упрощенном порядке -103.
                      За тот же период 2017 года в производстве суда находилось 1482 дела, из них в упрощенном порядке -70. 
    Основные категории рассмотренных в 2018 году  дел:
     
    Иски о расторжении брака супругов, имеющих детей -56
    Иски о расторжении брака супругов, не имеющих детей -7
    Иски и заявления о взыскании алиментов – 55
    Иные иски из брачно-семейных отношений -3
    Иски и заявления по займам -713
    Прочие исковые -159
    О взыскании заработной платы -51
    Иски, связанные с пенсионным законодательством -6
    О взыскании налогов и сборов -501
    Иски о взыскании платы за жилую площадь, электроэнергию и коммунальные услуги -402
    Иные споры связанные с землепользованием - 3
    О возмещении ущерба природоохранного законодательства -1
    Иски  о возмещении вреда причиненного ДТП -3
    Иски по закону  «О защите прав потребителей» - 7
     
                Все гражданские дела в 2018 году были рассмотрены без нарушения сроков.
    Судом принимались активные меры для скорейшего извещения лиц, участвующих в деле, в частности, за 2018 год всего было направлено 806 СМС сообщений ( в 2017г. -556).
    За 2018 год Красногвардейским районным судом было рассмотрено 5 апелляционных жалоб на решения, вынесенные мировым судьей судебного участка мирового судьи Красногвардейского района Оренбургской области, процент обжалования решений составляет 2,08 %.
    В 2018 году в апелляционном порядке не отменялись решения, частично изменено 1 решение и 1 частная жалоба удовлетворена на определение не по существу. Показатель качества рассмотрения составил 100 %, (в 2017 - 100%)  среднеобластной показатель – 99,94%.
     Кроме того, за истекший 2018 год мировым судьей судебного участка мирового судьи Красногвардейского района Оренбургской области окончено 905 дел об административных правонарушениях.
    Подано 20 жалоб на постановления мирового судьи судебного участка мирового судьи Красногвардейского района Оренбургской области по делам об административным правонарушениям, из них в порядке надзора отменно 2 постановление и 2 прекращено Красногвардейский районным судом. Процент обжалования составил 2,2%
    В 2018 году было вынесено 7 представлений (частных определений) по делам об административных правонарушениях, 1 частное постановление по уголовному делу.
     
    Выводы и предложения.
     
    1.       Не смотря на повысившуюся нагрузку снижения качества  рассмотрения уголовных и гражданских дел не произошло, тем не менее необходимо тщательно проанализировать причины прекращения дел об административных правонарушениях.
    Несмотря на высокое качество рассмотрения гражданских и уголовных дел, следует продолжить работу, направленную на улучшение показателей работы.
    Также необходимо продолжать работу по ежеквартальному обобщению и анализу причин отмен и изменений приговоров и решений по уголовным и гражданским делам, а также обсуждению причин изменения и
    отмен приговоров и решений непосредственно после поступления дела из вышестоящей инстанции.
    2.   Проводить еженедельный анализ работы судебного участка, уделяя основное внимание качеству и срокам рассмотрения дел. При этом проверять обоснованность отложения и приостановления каждого дела, а также проверять обоснованность прекращения уголовных дел и дел об    административных правонарушениях.
    3. Продолжить                         работу             с           программным комплексом Мировые судьи и осуществлением постоянного контроля за своевременным внесением сведений в программные комплексы, входящие в состав данной системы.
    4.     В целях улучшения взаимодействия с сотрудниками полиции и  Красногвардейского РОСП проводить совещания, на которых выработать пути решения возникающих проблем, связанных с рассмотрением и
    разрешением дел в суде.
     
     
    Помощник мирового судьи                                                                       Н.В.Сапрыкина
  • О Б О Б Щ Е Н И Е судебной практики рассмотрения уголовных дел по ст. 264.1 УК РФ на судебном участке мирового судьи Красногвардейского района Оренбургской области за 2018 года
    Читать

    Федеральным законом от 31 декабря 2014г. № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» в Кодекс об административных правонарушениях РФ и Уголовный кодекс РФ были внесены изменения, согласно которым за управление транспортным средством в состоянии опьянения или отказ прохождения медицинского освидетельствования, лица, подвергнутые ранее административному наказанию за аналогичные правонарушения, будут нести не административную, а уголовную ответственность - в соответствии со статьей 264.1 УК РФ «Нарушение ПДД РФ лицом, подвергнутым административному наказанию».
    С 01 июля 2015 года данные изменения вступили в законную силу.
    Статья 264.1 УК РФ предусматривает ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо ст.264.1, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
    Преступное деяние, ответственность за которое предусмотрено ст.264.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, однако имеет повышенную общественную опасность, так как направлено против безопасности движения и здоровья населения.
    Мировым судьей судебного участка Красногвардейского района Оренбургской области за 2018 год было рассмотрено 18 дел, предусмотренных ст.264.1 УК РФ, по 10 делам были вынесены обвинительные приговоры, по 8 делам  вынесены постановления об отводе (самоотводе) мирового судьи и направлении уголовного дела для изменения территориальной подсудности.
     Все дела рассмотрены в сроки, предусмотренные Уголовно-процессуальным законодательством.
    18 преступлений были совершены лицами мужского пола.
    Несовершеннолетними лицами и женщинами преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ не совершалось.
    Диспозиция статьи 264.1 УК РФ предполагает привлечение к уголовной ответственности только лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2,4 или 6 ст.264 УК РФ либо ст.264.1.
    Из анализа уголовных дел следует, что осужденные ранее были привлечены: к административной ответственности по статье 12.26 КоАП, по ст.12.8 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ.
    Все 18 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.264.1 УК РФ рассмотрены в порядке особого производства, из них по 8 уголовным делам дознание проводилось в сокращенной форме по ходатайству обвиняемого.
    В отношении 10 осужденных назначено наказание в виде:
    штрафа – 4
    обязательных работ – 4
    лишения свободы – 2.
    Кроме основного наказания в виде штрафа, обязательных работ и лишения свободы, осужденным назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на определенные сроки (от 2 до 3 лет).
    За аналогичный период 2016 года было рассмотрено 26 уголовных дел в отношении 24 осужденных назначено наказание в виде: штрафа – 6; обязательных работ – 15; лишения свободы – 3, два дела направлено для изменения территориальной подсудности, что на 8 дел больше чем в 2018 году.
    За аналогичный период 2017 года было рассмотрено 33 уголовных дела в отношении 32 осужденных назначено наказание в виде: штрафа – 17; обязательных работ – 9; лишения свободы – 6, одно дело направлено для изменения территориальной подсудности, что на 15 дел больше чем в 2018 году.
    Приведенный анализ свидетельствует о снижении в 2018 году преступлений в сфере дорожного движения.
    В качестве смягчающих обстоятельств при рассмотрении уголовных дел мировой судья признавал: полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие малолетних детей, состояние здоровья подсудимого.
    Отягчающих наказание обстоятельств при рассмотрении дел данной категории установлено не было.
    Мировым судьей назначался самый строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст.264.1 УК РФ в виде лишения свободы, и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельствах по двум уголовным делам, лицам, имеющим судимости за аналогичные преступления.
     Так, например:
    Азнабаев Р.Р. ранее судимый за преступления в области безопасности дорожного движения (ст.264.1,  ч.2 ст.264 УК РФ),, одно из которых относиться к категории средней тяжести. Мировой судья не усмотрел в действиях Азнабаева Р.Р. рецидива преступлений (ч.1 ст.18 УК РФ).
    Согласно ч.2 ст.63 УК РФ, если отягчающее обстоятельство предусмотрено соответствующей статьей особенной части УК РФ в качестве признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания. Наличие судимости по ст.264.1,  ч.2 ст.264 УК РФ уже входит в объективную сторону преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, следовательно, данное обстоятельство не может учитываться при определении рецидива преступлений.
    Тем не менее, принимая во внимание конкретные обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступления, представляющего повышенную опасность для общества, направленного против безопасности движения и здоровья населения, личность виновного, мировой судья счел, что исправление подсудимого возможно только при назначении ему наказания в виде лишения свободы, с лишением права заниматься  деятельностью связанной с управлением  транспортными средствами.
    С учетом положений ст.ст. 6 и 7 УК РФ о принципах справедливости и гуманизма, мировой судья посчитал, что назначение иного вида наказания не будет соответствовать его целям, поскольку Азнабаев Р.Р. ранее судим за преступления в сфере безопасности дорожного движения к наказанию в виде лишения свободы, совершил преступление в период условно-досрочного освобождения. Совершение аналогичного преступления, по мнению мирового судьи, свидетельствует о возможности исправления осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений только лишь в условиях изоляции его от общества.
    Азнабаева Р.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Условно-досрочное освобождение Азнабаева Р.Р. по предыдущему приговору отменено. Назначено наказание на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров в виду 1 год 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.
    Один приговор мирового судьи по уголовному делу, предусмотренному ст.264.1 УК РФ был обжалован в апелляционном порядке, но по решению апелляционной инстанции оставлен без изменения.
    Случаев возвращения уголовных дел, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, прокурору в соответствии со ст. 237 УПК РФ не было. Так же в ходе рассмотрения уголовных дел данной категории, судебные экспертизы не проводились и не назначались. Вопросов, связанных с квалификацией деяний и назначением наказания не возникало.
    По результатам проведенного обобщения судебной практики по делам по ст.264.1 УК РФ, рассмотренных мировым судьей судебного участка Красногвардейского района Оренбургской области можно сделать следующие выводы: большинство преступлений совершены мужчинами в возрасте от 25 до 48 лет; ранее не судимыми, привлекавшимися к административной ответственности по ст.12.26 , ст.12.8 КоАП РФ, не имеющими постоянного места работы.
    Проведенный обзор судебной практики назначения наказания за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ позволяет сделать вывод о том, что мировой судья правильно применяет уголовное и уголовно-процессуальное законодательство при рассмотрении уголовных дел данной категории.
    При постановлении приговоров, мировой судья выполняет требования об индивидуальном подходе к назначению наказания. При принятии решений о наказании учитываются характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения и данные о личности виновного, материальное положение, влияние назначенного наказания на условия жизни осужденного и его семьи. В каждом приговоре приведены мотивы принятых решений по всем вопросам, относящимся к назначению уголовного наказания.
     

    Мировой судья                                                                                М.В.Дугинова