Анализ статистических данных по рассмотрению дел об административных правонарушениях за 6 месяцев 2023 года показал, что за указанный период времени мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области рассмотрено - 52 дела по гл. 12 КоАП РФ.

Из указанной категории рассмотрено:

по ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ – 2 дела (1-дело прекращено, 1- с назначением наказания в виде лишение права управления транспортными средствами на 6 месяцев),

по ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ – 1 дело (направлено для рассмотрения по подсудности, по месту жительства правонарушителя)

по ч.2 ст. 12.7 – 12 дел (2 дела - с назначением наказания в виде обязательных работ, 6 дел - с назначением ареста, 4 дела - с назначением штрафа),

по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ – 2 дела (одно - с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 руб., одно - с назначением наказания в виде 150 часов обязательных работ),

по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ - 12 дел (с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишением права управления транспортными средствами),

по ч.3 ст. 12.16 – 1 дело (с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей),

по ч.4 ст. 12.15 – 3 дела (с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, одно дело переквалифицировано с ч.5 на ч.4),

по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ - 11 дел (с назначением штрафа в размере 30 000 рублей и лишением права управления транспортными средствами),

по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ – 5 дел (с назначением наказания в виде ареста),

по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ – 2 дела (1- с назначением наказания в виде ареста, 1 – с лишением права управления транспортными средствами),

по ч.3 ст.12.27 КоАП РФ – 1 дело (с назначением штрафа в размере 30 000 рублей и лишением права управления транспортными средствами).

По результатам обобщения административных дел по гл. 12 КоАП РФ, можно констатировать ряд характерных особенностей практики их рассмотрения.

Так, по 19 административным материалам, указанной категории, поступившим мировому судье, санкция статей, предусматривала арест, из них направленных по почте, не имелось, то есть явка лиц, совершивших правонарушения, была обеспечена, что не лишало мирового судью возможности рассмотрения дел в день их поступления в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Определений о возращении протокола об административном правонарушении в соответствии с п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в указанный период мировым судьей судья не выносилось.

Также за указанный период мировым судьей по 26 делам назначено наказание в виде лишения управления транспортными средствами, из них по 24 делам с назначением штрафа в размере 30 000 рублей.

В данном случае лишение права управления транспортными средствами предусмотрено в качестве безальтернативного наказания по таким составам как ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ лишение специального права может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания. Статьей 3.8 КоАП РФ предусмотрено, что лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, на срок не менее одного месяца и не более трех лет.

При этом мировым судьей учитывалось, что лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением Предусмотренных частями 1 и 3 статьи 12.8, статьей 12.26, частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Все дела, представленные для обобщения, рассмотрены мировым судьей с соблюдением процессуальных требований кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в целом правильным применением норм материального права.

Имеются случаи длительного рассмотрения дел, связанные с неоднократными отложениями даты рассмотрения, но с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делам мировым судьей, за анализируемый период, не прекращалось.

Так, к примеру, по делам об административных правонарушениях в отношении Марчуковой (Раймановой) В.В. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, дело откладывалось 3 раза, в связи с истребованием дополнительных доказательств, по делу в отношении Мирошника В.В. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, дело слушанием откладывалось 7 раз, в связи с вызовом и допросом должностных лиц, составивших протокол, понятых, присутствующих при составлении материалов, а также просмотра видеозаписи, поскольку лица, в отношении которых велось производство по делу об административном правонарушении, не признавали своей вины.

За анализируемый период, не имелось случаев переноса судебных заседаний, в связи с тем, что уведомление о вручении судебного извещения не поступило в суд до дня слушания дела. В деле имелись данные о своевременном направлении извещений, также предпринимались попытки извещения телефонограммой, СМС извещением, в целях исключения случаев избежания лицами административной ответственности.

В 2 случаях в 1 полугодии 2023 года мировым судьей было удовлетворено ходатайство лица, привлекаемого к ответственности, о направлении дела на рассмотрение по месту жительства. Срок давности мировым судьей был соблюден, судья, которому было направлено дело, не был лишен времени для извещения лиц, участвующих в деле о дате и времени его рассмотрения.

Одно дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ было направлено для рассмотрения по подведомственности в Оренбургский гарнизонный суд, поскольку правонарушитель на момент совершения правонарушения являлся военнослужащим.

За анализируемый период по гл.12 КоАП РФ мировым судьей было прекращено 1 дело. Так на судебный участок поступило дело об административном правонарушении по ч.4 ст.12.2 КоАП РФ (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками). При рассмотрении дела вина привлекаемого лица была установлена. Санкция ч.4 ст.12.2 КоАП РФ предусматривает наказание только в виде лишения права управления транспортными средствами. Но поскольку правонарушитель был лишен права управления транспортными средствами по приговору суда, мировой судья пришел к выводу о необходимости переквалифицировать действия гр.Ж. с ч.4 ст.12.2 КоАП РФ на ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Также установлено, что в мае данный правонарушитель был привлечен к административной ответственности на основании постановления по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток, в связи с чем не может быть привлечен повторно к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Данное обстоятельство исключает производство по делу, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении гр.Ж. было прекращению.

Всего за анализируемый период было обжаловано 5 постановлений мирового судьи. По 4 жалобам постановления оставлены без изменения, по одной производство по жалобе прекращено.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, на судью, вынесшего постановление, возлагается вручение либо направление его копии лицу, привлеченному к административной ответственности, в течение 3 дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Также поручается направление копии постановления для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

В ходе анализа изученных дел было установлено, что эти требования закона, по всем делам были выполнены.

В силу статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В первом полугодии 2023 года 2 лица, привлеченных к административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей ходатайствовали о рассрочке исполнения наказания, в связи с тяжелым материальным положением. Данные ходатайства мировым судьей были удовлетворены. Один правонарушитель ходатайствовал о предоставлении отсрочки исполнения наказания в виде ареста, с учетом обстоятельств дела ему была предоставлена отсрочка на 1 месяц.

В соответствии со ст. 31.3 КоАП РФ, обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, вынесшего постановление. В течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесшего решение, судья при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делает на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

В изученных делах, доказательства направления копии постановления на исполнение с отметкой о вступлении его в законную силу, имелись.

Все постановления с мерой наказания в виде обязательных работ, были направлена исполнение в службу судебных приставов посредством электронного документооборота.

Вывод:

Проведенное обобщение свидетельствует о том, что освоение процессуальных норм, регламентированных КоАП РФ, и разъяснений Постановлений Пленумов ВС РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях и правонарушениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, не вызывает затруднения.

В целях исключения ошибок и повышения качества рассмотрения дел об административных правонарушениях предлагается изучать и обобщать судебную практику по данной категории дел в дальнейшем.

Помощник мирового судьи Н.В.Сапрыкина