Обобщение судебной практики по ст. 6.1.1 КоАП РФ

С 15.07.2016г. впервые предусмотрена административная ответственность за побои (статья 6.1.1 КоАП РФ - введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности»). Одновременно Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации" смягчена уголовная ответственность за побои, из диспозиции ст. 116 УК РФ исключена уголовная ответственность за нанесение побоев близким лицам.

          Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Наказание по данной статье влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

          При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

         К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли.

         Согласно Медицинским критериям определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 № 194н не причинившими вред здоровью человека считаются - поверхностные повреждения, в том числе: ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.

          Диспозиция статьи 6.1.1. КоАП РФ регламентирует нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

          Квалификация побоев требует тщательного исследования причин и обстоятельств их причинения, так как в зависимости от квалификации за причинение побоев лицо может быть подвергнуто административному наказанию по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях или уголовному наказанию по статьям 116 или 116.1 Уголовного кодекса РФ.

          Статья 116 УК РФ предусматривает нанесение побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 УК РФ, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

          Статья 116.1 УК РФ предусматривает нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

Всего за 2020 год было подвергнуто административному наказанию  по ст.6.1.1 КоАП РФ -  31 лицо (в 2019г. – 12 лиц). Анализ данных за 2020 и 2019 г.г. показывает, что в основном мировым судьей назначается такой вид наказания, как  административный штраф – 23, на общую сумму – 125000 рублей (в 2019 г. – 11 на общую сумму 60000 рублей).  Наказание в виде административного ареста не назначалось.

Следует отметить, что в связи с отсутствием у должника постоянного места работы и источника дохода, суд применяет такой вид наказания как обязательные работы, так за  2020 год обязательные работы назначены 6 лицам (в 2019 г. – 1 лицу).

При назначении административного наказания  суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ). При этом суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Дела указанной категории в 2019 и 2020 году не обжаловались.

За анализируемый период в орган (должностному лицу), составившему протокол, возвращены 4 административных протокола (2019г. – 1). Все дела рассмотрены с соблюдением  правил подсудности, т.е. по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.   

           Из 31 лица привлеченного к административной ответственности за 2020 год - 29 мужчин и 2 женщины (в 2019 году – 12 лиц привлечено к ответственности: 8 мужчин, 4 женщины), в отношении 2 лиц – производство по делу об административном правонарушении прекращено: 1- за отсутствием состава правонарушения, 1 – смерть лица ( в 2019 году – 0).

        Так, административное дело рассматривалось в отношении гр. Х., который нанес побои, причинившие физическую боль и телесные повреждения, но не повлекшие последствия, указанных в статье 115 УК РФ. Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах. Гражданин Х., находясь в одном из сел Красногвардейского района, на почве ревности, возникших неприязненных отношений, нанес телесные повреждения своей супруге и малолетнему сыну, который стал защищать мать, а именно хватал жену руками, нанес ей один удар правой рукой по голове, один удар ногой в область её правой ноги, а сына - толкнул в грудь, от чего тот ударился спиной о шкаф, хватал руками за предплечья, тем самым причинил им физическую боль и телесные повреждения. 17.12.2020г. гр.Х. был признан виновным в совершении правонарушений предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ. Суд с учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, положительные характеристики, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины,  раскаяние в содеянном, заглаживания вреда причиненного правонарушением, путем принесения извинений потерпевшим, а также мнение потерпевшей, не настаивающей на строгой мере наказания,  имущественное положение виновного, отсутствие ограничений к труду и обстоятельств, препятствующих назначению обязательных работ, назначил наказание в виде 60 часов обязательных работ за каждое из правонарушений.

В правоприменительной практике при рассмотрении дел указанной категории нередко возникают случаи, когда побои причиняются в отсутствии очевидцев, при этом потерпевшие отказываются от прохождения освидетельствования на наличие телесных повреждений, ссылаясь на отсутствие таковых. При этом, при рассмотрении дел об административных правонарушениях потерпевшие сообщают, что телесные повреждения имели место. По таким поступающим в суд материалам, доказательствами вины, привлекаемого лица, являются признательные показания последнего и показания потерпевшего, сотрудниками полиции не составляется протокол осмотра места происшествия, не привлекаются понятые для фиксации косвенных следов административного правонарушения, не предпринимаются меры к освидетельствованию потерпевшего на наличие телесных повреждений.

При вышеизложенных обстоятельствах, непризнание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании, ведет к прекращению производства по делу.

        Анализируя дела об административных правонарушениях, рассмотренные мировым судьей, можно сделать вывод, о том, что большинство правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, совершаются мужчинами в отношении близких людей и родственников и чаще всего в состоянии алкогольного опьянения. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ рассматриваются мировым судьей, с соблюдением сроков рассмотрения дел, процессуальные нормы выполняются, по всем материалам выносятся определения о назначении дела к слушанию, в случае необходимости определения о продлении сроков рассмотрения дела.  Постановления мирового судьи, правонарушителю вручаются своевременно.

Помощник мирового судьи                                                                                 Н.В.Сапрыкина