О Б О Б Щ Е Н И Е

судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ,  рассмотренных мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области

в  1 полугодии 2014 года

В целях проведения обобщения было изучено 103 дела об административных правонарушениях,  предусмотренных ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ, поступивших мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области в 1 полугодии 2014 года и рассмотренных мировым судьей за указанный  период

  • Период рассмотренных дел

    Статьи КоАП РФ

  • ст.12.8

    ст.12.26

  • ч.1

    ч.2

    ч.3

    ч.4

    ч.1

    ч.2

  • 1 полугодие

    33

    0

    8

    3

    33

    26

  • ИТОГО:

    33

    0

    8

    3

    33

    26

         Результаты рассмотрения изученных дел по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ:

по 29 делам вынесены постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей  с лишением права управления транспортными средствами  на срок полтора года,

по 4 делам вынесены постановления о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов по подведомственности.

     Дела об административных правонарушениях, предусмотренных по ч.2 ст.12.8 КоАП РФ в 1 полугодии не рассматривались.

 Результаты рассмотрения изученных дел по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ:

по 8делам вынесены постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста на срок не менее 10 суток.

Результаты рассмотрения изученных дел по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ:

по 3 делам вынесены постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

         Из 3 рассмотренных дел  по 1 делу действия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, переквалифицированы  с ч.3 ст.12.8 КоАП РФ на ч.4 ст.12.8 КоАП РФ

         Результаты рассмотрения изученных дел по  ч.1ст.12.26 КоАП РФ:

по 31 делу вынесены постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года;

по 1 делу вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи со смертью, лица привлекаемого к административной ответственности.  

Результаты рассмотрения изученных дел по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ:

по 27 делам вынесены постановления о назначении административного наказания в виде административного  ареста;

по 1 делу вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в связи с наличием обстоятельств, исключающих возможность назначения наказания в виде ареста, а именно: наличие на наличие инвалидности 2 группы.

         В связи малозначительностью ни одно дело прекращено не было.

Результат рассмотрения изученных дел по часть 3 статьи 12.8 КоАП РФ и часть 2 статьи 12.26 КоАП РФ.

         Данные правонарушения влекут административный арест на срок от  десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ  не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

         Как указывалось выше  по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ  мировым судьей рассмотрено  8 дел.

         Лица, привлекаемые к административной ответственности управляли транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения будучи  лишенные права управления транспортными средствами (3 лица), либо не имея права управления транспортными средствами (5 лиц).

         Все 8 лиц подвергнуты наказанию в виде административного ареста.

По части 2 статьи 12.26 КоАП РФ мировым судьей рассмотрено 26 дел.

         12 лиц, лишенные права управления транспортными средствами, не выполнили законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

         14 лиц,  не имеющие права управления транспортными средствами, не выполнили законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

         25лиц подвергнуты наказанию в виде административного ареста.

           1 лицо подвергнуто наказанию в виде административного штрафав связи с наличием обстоятельств, исключающих возможность назначения наказания в виде ареста -  в связи с наличием инвалидности 2 группы.

         В целом мировым судьей соблюдаются и правильно применяются нормы материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ.

В порядке ст.30.2 КоАП РФ в 1 полугодии 2014 года было направлено 4 дела, а именно  № 5 – 18/2014 в отношении Фомина А.А. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, № 5- 28/2014 в отношении Рахматуллина Р.В. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,  № 5-316/2014 в отношении Гареева Р.Р. и № 5-261/2014 в отношении Винчуры С.Н. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в Красногвардейский районный суд Оренбургской области для рассмотрения в апелляционном порядке постановлений мирового судьи о назначении административного наказания.

В результате пересмотра в апелляционном порядке по 3 делам постановления мирового судьи оставлены без изменения, а жалобы без удовлетворения. 1 дело находится в производстве Красногвардейского районного суда Оренбургской области.

Составление и направление протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ, должностными лицами.

         На основании ч.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

         Как выявлено, сроки представления материалов об административных правонарушениях  мировому судье  не  нарушаются.

Нарушение требований ст.28.2  КоАП РФ и ст.28.5 КоАП РФ должностными лицами, составляющими протоколы об административных правонарушениях

Мировым судьей в 1 полугодии 2014 года были возвращены в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ два материала об административных правонарушениях:

- в отношении Давлетова Р.Б., привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ. Исходя из протокола об административном правонарушении действия Давлетова Р.Б. квалифицированы по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ. Однако из указанной статьи КоАП РФ видно, что ответственность по данной статье наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2  ст. 12.8 КоАП РФ; к материалу не приложено достаточных доказательств того, что Давлетовым Р.Б. совершено повторное административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 12.8 КоАП РФ;

- в отношении Кривенко В.Л. привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении видно, что Кривенко В.Л. в нарушении п.2.7 ПДД РФ, 11.06.2014 г. в 11 час 05 мин. на ул. Гагарина, д.43 с. Донское управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения повторно в течение года и его действия квалифицированы по ст. 12.8.4 КоАП РФ. Однако статьи «12.8.4» Кодексом об административных правонарушениях не предусмотрено.

Случаев составления протокола об административных правонарушениях неправомочными лицами не выявлено.

Подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Мировым судьей проводилась надлежащая подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Компетенция по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренная ст.23.1 КоАП РФ, соблюдается. Требования ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, также соблюдаются.

Извещение лиц, привлекаемых к административной ответственности.

В ходе обобщения установлено, что требования, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, соблюдаются.  Все лица извещались надлежащим образом (судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, или врученной ему лично под расписку, телеграммой). По  делам в случаях, когда отсутствовали сведения о надлежащем извещении, судебные заседания откладывались и лица, привлекаемые к административной ответственности, уведомлялись повторно.

 13 дел по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и 10 дел по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, а всего 23 дела рассмотрены мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, поскольку имелись сведения о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела (уведомления о вручении заказного почтового отправления и расписка) и  от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела и если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сроки и порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, ответственность, за которые предусмотрена ст.ст. 12.8, ст.12.26 КоАП РФ.

         Мировым судьей в основном соблюдаются законодательно установленные сроки рассмотрения административных дел.

         В соответствии с ч.2 ст.29.6 КоАП РФ в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья,  орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение

         Определениями мирового судьи по 4 делам продлевался срок, установленный ч.1 ст.29.6 КоАП РФ. Причинами продления сроков рассмотрения административных дел  явились:

- неявка лиц, привлекаемых к административной ответственности, когда сведения о надлежащем их извещении  отсутствовали:

- удовлетворение ходатайств лиц, привлекаемых к административной ответственности, об отложении рассмотрения дела в связи с вызовом и допросом свидетелей.

         С нарушением срока, установленного ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, выявлено 1 дело по  ч.3 ст.12.8 КоАП РФ. Основная причина нарушения срока – неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

          В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

            Поскольку  за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде  административного ареста,  неявка лиц, привлекаемых к административной ответственности, влекла за собой отложение судебного разбирательства. 

За малозначительностью административного правонарушения как основание прекращения производства по делам, предусмотренным ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ не выявлено.

Истечение сроков давности привлечения к административной

ответственности как основание прекращения производства по делам, предусмотренным ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Дел прекращенных за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности не выявлено.

Отсутствие состава правонарушения как основание прекращения производства по делам, предусмотренным ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.

В результате обобщенияне выявлено дел, предусмотренных ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ, производство по которым прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.   

Смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как основание прекращения производства по делам, предусмотренным ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.

         Выявлено одно дело № 5-208/2014 в отношении Толстыха В.Н.по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,  по которому мировым судьей  вынесено  постановление о прекращении производства по делу в связи со смертьюфизического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Крайняя необходимость как основание прекращения производства по делам, предусмотренным ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.

         В ходе обобщения не выявлено дел, предусмотренных ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ, производство по которым прекращено в связи с действием лица в состоянии крайней необходимости.